Вопросы и проблемы устойчивого развития обуславливают комплексное рассмотрение и решение множественных проблем в той или иной сфере экономики страны, общества, экологии, а так же бережное использование природных ресурсов. Отметим, что актуальные вопросы устойчивого развития уже многие десятилетия находятся под пристальным вниманием международных организаций и ведущих стран мира. Практически все здравомыслящие политики, ученые, экономисты, видные деятели постоянно подчеркивают важность усиления проводимых мероприятий в области устойчивого развития. К тому же, «основные цели в области устойчивого развития считаются своеобразным призывом к действию, исходящим от всех стран - бедных, богатых и среднеразвитых. Он нацелен на улучшение благосостояния и защиту нашей планеты. Государства признают, что меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды» [1]. В числе главных целей обеспечения устойчивого развития так же приоритетными являются: содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полная и производительная занятость и достойная работа для всех, создание прочной инфраструктуры промышленности, отдельных секторов экономики и внедрение инноваций. В этих процессах особое место принадлежит эффективному использованию природных и экономических ресурсов и одновременное всестороннее развитие предпринимательской деятельности. С целью успешного решения основных задач, вытекающих из приоритетных направлений устойчивого развития, немаловажное значение имеет успешное использование потенциала частного сектора и обеспечения тесного сотрудничества государственного и частного сектора во всех сферах общества и экономики [2, с.61]. Кроме того, вовлечение субъектов предпринимательства и бизнеса в экономические процессы продуктивно сказывается на совершенствование действующих механизмов экономической системы и на их прочность, тем самым создавая серьезную почву и потенциал для обеспечения устойчивого развития страны. При этом активность предпринимательских субъектов помогает расширению структуры национальной экономики и способствует динамичности экономического роста [3, с.94]. В соответствии с политической и экономической структурой, страны мира начали уделять больше внимания на появившиеся и усиливающиеся новые парадигмы современности и на определение границ приоритетных направлений действий по усилению стратегической основы устойчивого развития. К таким задачам относятся: повышение роли экономических субъектов и предпринимательских структур в обеспечении полноценной защиты окружающей среды, усиление экономически-экологической системы страны, создание благоприятных условий динамичности экономического роста и реализация концепций устойчивого развития [4, c.613]. Однако приоритетные вопросы реализации главных целей и задач устойчивого развития требуют учитывать глобальные изменения и прочие факторы. Концепция устойчивого развития претерпела различные изменения и прошла множественные этапы развития с момента ее внедрения. В историческом развитии этой концепции приняли участие различные организации и учреждения, которые в настоящее время активно работают над реализацией ее принципов и целей. «Эти цели объединены в рамках целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия 2015 года, в которых изложены задачи, с которыми человечество должно бороться не только для достижения устойчивого развития, но и для выживания на Земле» [5, с.73].
Следует подчеркнуть, что в числе актуальных и сложных проблем тысячелетия один из глобальных вопросов как раз связан с обеспечением устойчивого развития цивилизации и каждой страны. Для этого требуется мобилизация природных и экономических ресурсов с переплетением интеллекта человечества, умений и способностей политиков, управленцев и современного поколения менеджеров. Проблемы устойчивого развития должны охватывать целый ряд приоритетных направлений деятельности:
- у каждого государства должна быть сбалансированная государственная политика по устойчивому развитию страны с учетом глобальных вызовов и трансформаций;
- государство должно иметь концептуальные подходы и механизмы по обеспечению устойчивого развития страны и формировать потенциал для постоянного улучшения жизненного состояния населения;
- экономическая политика государства должна быть нацелена на интенсивное развитие тех перспективных секторов экономики страны, которые отличаются особенностями саморазвития и имеют достаточные сырьевые ресурсы по созданию и развитию сети конкурентоспособных перерабатывающих предприятий;
- в стране необходимо формировать более маневренную модель экономического развития, которая ставит в приоритет стратегические долгосрочные цели, и охватывает потенциальные элементы устойчивого развития страны, тем самым, обеспечив его конкурентоспособность на международном уровне;
- государству необходимо осуществить последовательную политику и усилить законодательную базу с обеспечением расширенной деятельности просветительных работ в сфере мероприятий по удорожанию природных ресурсов, источников воды, лесных запасов, плодотворных участков земель, недр земли, запасов руд и нерудных богатств, углеводородных ресурсов;
- необходимо создать всесторонние возможности и благоприятную среду по развитию человеческого капитала, механизма и инструментария продуктивного использования трудовых ресурсов и производительных сил во всех регионах страны, а так же консолидация и эффективное использование интеллектуальных ресурсов, инновационных начал в стране;
- очень важным рассматривается усиление законодательной базы и механизмов государственно-частного партнерства с целью углубления процессов повышения уровня устойчивости развития общества и страны в целом.
Если исходить из международного опыта по формированию и развитию государственной политики в сфере обеспечения устойчивости страны, то можно отметить ряд принципиальных моментов по повышению продуктивности и рациональности применяемых механизмов и инструментов для усиления сотрудничества в государственно-частном секторе. По мнению группы законодателей и политиков, можно выделить три основных момента, обеспечивающих работоспособность и продуктивность механизмов государственно-частного партнерства в контексте устойчивого развития страны: 1) в процессах разработки и реализации крупных проектов по развитию отдельных отраслей экономики страны необходимо учитывать качественные элементы и детализацию стратегической направленности намеченных мероприятий; 2) на региональном уровне требуется развитие контрактных моделей, инструментов гарантий и страхования по обеспечению вложенных инвестиций в экономику и общественную инфраструктуру с исполнением своих договорных обязательств сторонами; 3) необходимо более эффективное использование человеческого капитала, кадрового потенциала и существующих трудовых ресурсов во всех регионах страны и тем самым обеспечить общественную и экономическую активность населения, субъектов предпринимательской деятельности и государственных структур [6]. Вопросы усиления основных подходов и механизмов развития государственно-частного сектора обуславливают устранение бюрократических барьеров и преград по эффективности проводимой совместной работы. Сбалансированное развитие сотрудничества государства-предпринимательских субъектов может существенно способствовать обеспечению успешной реализации стратегических целей модели экономического развития страны в контексте устойчивого развития. «Поэтому развитие альянса государства-бизнеса и некоммерческих организаций является одним из важных условий обеспечения устойчивости экономики страны. Устойчивая экономика - это экономика, в которой энергия, вода, земля и другие ресурсы будут использоваться гораздо более эффективно и рационально, чем сегодня. Устойчивое развитие социально ориентировано, предполагает достижение и сохранение в долгосрочной перспективе баланса между экономическими интересами субъектов производственной среды региона и экологическими потребностями населения. Потенциал развития составляют человеческие, биосферные, организационные, финансовые, информационные и образовательные ресурсы» [7, с.107]. Кроме того, при разработке и реализации основных механизмов сотрудничества государственно-частного сектора необходимо учитывать все болезненные факторы и наиболее проблемные вопросы сторон. По мнению исследователя Н.В.Студеникина: «В качестве дальнейших шагов государственно-частного сотрудничества для внедрения принципов устойчивого развития возможно рассмотреть два подхода. Первый — распространение удачного опыта и примеров, где успешно действуют принципы устойчивости. Второй — совершенствование координации между финансовыми и экономическими министерствами, отвечающими за развитие проектов и программ государственно-частного партнерства и природоохранными ведомствами. В качестве третьего элемента «устойчивости» проектов государственно-частного партнерства должны выступать работающие процедуры контроля над соблюдением экологических аспектов государственно-частного партнерства, содержащихся в контрактах» [8, с.80]. Все эти факторы и подходы требуют рассмотрения и внедрения более эффективных и продуктивных методов и способов сотрудничества государственно-частного сектора во всех сферах общества и экономики страны, тем самым, всесторонне обеспечив направление вектора развития общества и национальной экономики в сторону требований и стандартов устойчивого развития. В международной практике подобные подходы оказались более работоспособными и востребованными. Поэтому неслучайно, что во многих развивающихся странах, в том числе, в постсоветских странах, активно практикуются более динамичные формы и методы государственно-частного партнерства, которые способствуют интенсификации общих усилий по обеспечению устойчивого развития страны [9, с.34]. Необходимо обеспечить прозрачную и здоровую конкурентную среду, в которой могли бы в одинаковых условиях развиваться субъекты предпринимательской деятельности. «Создание развития конкурентных преимуществ на уровне предприятий в совокупности даст мультипликативный экономический и социальный эффект. Развитие и совершенствование конкурентной среды, а также создание предпосылок для эффективного и динамичного развития экономики страны, предполагает наличие в стране благоприятного инвестиционного и политического климата» [10, с.3129].
Отметим, что Азербайджан – часть мирового сообщества, поэтому вопросы и проблемы устойчивого развития имеют стратегическое значение для молодого независимого государства, которое восстановило свой суверенитет сразу после распада бывшего СССР. Получив тяжелое наследие административно-командной системы управления, которая существовала во время бывшего СССР, Азербайджану было необходимо начинать с чистого листа и заново устанавливать конструкции независимого государства, создавать государственные атрибуты, строить важные звенья экономической составляющей части государства и обеспечить устойчивость развития страны в целом. Однако долгие годы, особенно в первые десятилетия после восстановления суверенитета страны – начиная с 1990-х гг. вплоть начала ХIX века, потенциал для обеспечения устойчивости страны оказался недостаточным и необходимо было, прежде всего, реализовать ресурсы для создания достаточных материальных благ для улучшения жизненного состояния населения страны и конкурентоспособных производственных мощностей по выработке качественных, в том числе, экспортоориентированных товаров.
За последние годы в Азербайджане проводились целевые работы по совершенствованию модели экономического развития страны и были определены стратегические цели по перспективным секторам экономики [11]. В настоящее время особый акцент делается на развитие предпринимательской деятельности, улучшение бизнес-среды, придание нового облика сотрудничеству государственно-частного сектора с усилением государственной поддержки субъектов предпринимательства во всех сферах экономики страны и в целом, усиление целенаправленных работ по обеспечению устойчивого развития страны в контексте усилившейся глобальной нестабильности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ближайшей перспективе в Азербайджане будет необходимо существенное совершенствование основных механизмов сотрудничества государственно-частного сектора в обеспечении устойчивого развития страны в связи с усилившимися воздействиями глобальных факторов, в том числе, негативных последствий пандемии COVİD-19. Требуется учесть ряд важных принципов и критериев, факторов по усилению сотрудничества государственно-частного сектора:
- в первую очередь, необходимо ускорить интенсификацию развития ненефтяных секторов экономики с учетом активного привлечения природных и экономических ресурсов регионов и участием субъектов частного сектора, тем самым, обеспечить общественную и экономическую активность в целом в стране в контексте устойчивого развития;
- требуется предпринять действенные меры по созданию более благоприятной инвестиционно-инновационной среды и условий по активизации деятельности субъектов частного сектора и улучшения взаимодействия с государственными структурами в сфере интенсификации развития перспективных секторов экономики страны с обеспечением повышения доходов населения, решения социально-экономических проблем, создания более расширенной инфраструктуры системы образования и здравоохранения, которые могут существенно повлиять на ускорение устойчивого развития страны и т.д.

Ключевые слова: государство, частный сектор, устойчивое развитие, предпринимательство, бизнес-среда, глобальные факторы, глобальные проблемы, эффективность сотрудничества государственно-частного сектора.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Цели в области устойчивого развития - https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/.
2. Seong C. Kang, Dhanakorn Mulaphong, Eunjin Hwang, Chih-Kai Chang. Public-private partnerships in developing countries: Factors for successful adoption and implementation. International Journal of Public Sector Management 32(2), 2018. Р.57-73.
3. Busler M. The role of properly structured public-private partnerships in promoting economic development. // World Journal of Entrepreneurship Management and Sustainable Development. 2014. 10(2). С. 90-97.
4. Sharachchandra Lele. Sustainable Development: A Critical Review // World Development 19(6):P. 607-621.
5. Tomislav Klarin. The Concept of Sustainable Development: From its Beginning to the Contemporary Issues // Zagreb International Review of Economics and Business 21(1). P.67-94.
6. Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы. Москва, 2009. – 244 с. - https://www.ebrd.com/downloads/legal/concessions/framewk.pdf.
7. Савон Д.Ю., Карибжанова Е.Л., Маркер Е.В. Государственно-частное партнерство в решении задач устойчивого развития региона // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки . 2013. №2. – С. 107-112.
8. Студеникин Н.В. Устойчивое развитие в проектах государственно-частного партнерства: преодолевая конфликт интересов // Сравнительная политика. 2015. №1 (18). –C. 78-81.
9. Матаев Т.М. Государственно-частное партнерство как инструмент развития сотрудничества стран ЕАЭС // Сегодня и завтра российской экономики. 70, 2015. – С. 31-37.
10. Жердев, Р.А. Государственно отечественного здравоохранения как драйвер развития отечественного здравоохранения // Российское предпринимательство. 16 (18), 2015. –С. 3125-3138.
11. Стратегическая дорожная карта по перспективе национальной экономики Азербайджанской Республики. 06 декабря 2016 - https://ru.president.az/articles/21953.

XÜLASƏ

AZƏRBAYCANIN DAVAMLI İNKİŞAFININ TƏMİN OLUNMASINDA DÖVLƏT-ÖZƏL SEKTOR ƏMƏKDAŞLIĞININ MÖHKƏMLƏNDİRİLMƏSİ
Məqalədə Azərbaycanın davamlı inkişafının təmin olunmasında dövlət-özəl sektor əməkdaşlığının möhkəmləndirilməsi tədqiq olunmuşdur. Bu məqsədlə davamlı inkişafının təmin olunmasının əsas şərtləri və uzunmüddətli dövr üçün hədəfləri açıqlanmışdır. Dövlət-özəl sektor əməkdaşlığının ölkənin davamlı inkişafında rolu və səmərəliliyi baxılmışdır. İqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində özəl sektorun rolunun artırılmasının vacibliyi əsaslandırılmışdır. Qlobal təsirlərdən və amillərdən yanaşmaqla, Azərbaycanın davamlı inkişafının təmin olunmasında dövlət-özəl sektor əməkdaşlığının möhkəmləndirilməsi istiqamətləri üzrə tövsiyələr hazırlanmış və təkliflər verilmişdir.

Açar sözlər: dövlət, özəl sektor, davamlı inkişaf, sahibkarlıq, biznes mühiti, qlobal amillər, qlobal problemlər, dövlət-özəl sektor əməkdaşlığının səmərəliliyi.

SUMMARY

STRENGTHENING OF PUBLIC-PRIVATE COOPERATION IN ENSURING SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF AZERBAIJAN
The strengthening of public-private partnership in ensuring the sustainable development of Azerbaijan is investigated in the article. The main conditions for ensuring sustainable development and long-term goals are considered for this purpose. The role and effectiveness of public-private partnership in the sustainable development of the country are given then. The importance of increasing the role of the private sector in different sectors of the economy is justified. Approaching from global influences and factors, recommendations and suggestions to strengthen public-private partnership to ensure the sustainable development of Azerbaijan are given in the end of the article.

Key words: state, private sector, sustainable development, entrepreneurship, business environment, global factors, global problems, effectiveness of public-private partnership.