Введение
После восстановления Азербайджанской Республикой независимости 18 октября 1991 года она получила историческую возможность развить и усилить государственность. В таких условиях, согласно принципам национальной государственности, главнейшей задачей было формирование и претворение в жизнь нового политического курса. Необоснованные территориальные претензии Армении к Азербайджану, а также расширение военной агрессии не только поставили страну лицом к лицу с серьезными политическими и политико-экономическими проблемами, но также выдвинули на передний план выполнение важных обязанностей во внешнеполитической деятельности нашего государства. Предотвращение продолжения военной агрессии Армении в отношении нашей страны, устранение ее тяжелых последствий, обеспечение территориальной целостности и безопасности страны, необходимость политической и экономической интеграции в мир требовали продуманной, последовательной и активной политики.
Во второй половине 1993 года после возвращения к власти общенационального лидера Гейдара Алиева в политическом курсе Азербайджана были проведены значительные изменения, учитывающие имеющиеся реалии и направленные на сохранение национальных интересов страны. Политика, проводимая начиная с этого периода, связана с именем и деятельностью общенационального лидера. В данной политической линии Президента Гейдара Алиева, обозначившего основные направления нового политического курса нашего государства, основываясь на своем богатом опыте государственности, первейшей задачей было выполнение самых важных и неотложных задач. Одной и самой главной из них было вывести Азербайджан из состояния изоляции в международном мире, разрушить созданное о нашей стране негативное общественное мнение, довести до мирового сообщества правое дело нашего народа и тем самым разрушить информационную блокаду вокруг нашей республики. Поэтому для осуществления нового политического курса, прежде всего, необходимо было приостановить войну и создать мирные условия. Достижение в мае 1994 года режима прекращения огня с Арменией и в результате предпринятых шагов по созданию в стране стабильности были сформированы необходимые благоприятные мирные условия для осуществления новой внешней политики.
В системной интеграции нашей страны в мировое сообщество большое значение имеют шаги по расширению двусторонних и многосторонних политических связей. С этой точки зрения подписанный 20 сентября 1994 года «Контракт века» по эксплуатации нефтяных месторождений в азербайджанском секторе Каспийского моря придал мощный импульс углублению связей между нашей страной и мировыми державами, укреплению международных позиций. «Контракт века» и подписанные в последующие годы многочисленные нефтяные контракты ускорили интеграцию Азербайджана в мировое сообщество. Бакинская международная конференция по восстановлению исторического «Великого Шелкового пути», состоявшаяся 7-8 сентября 1998 года с участием представителей 32 государств и 13 международных организаций, и ее результаты являются одним из самых важных успехов, достигнутых внешней политикой Азербайджана.
1993-2003 годы были для страны решающими, именно в эти годы были заложены основы государственности. В то время была определена стратегическая линия Азербайджана как во внутренней, так и во внешней политике, Азербайджан присоединился к мировому сообществу. Наряду с членством Азербайджана в международных организациях, активное участие и эффективное сотрудничество играли большую роль в доведении до мировой общественности проблем нашей страны. В те годы были проведены очень серьезные реформы, предпочтение было отдано принципу рыночной экономики, в Азербайджан в большом объеме стали поступать инвестиции. В 1995 году была принята первая Конституция независимой Азербайджанской Республики, укреплена политическая система и создана прочная основа для успешного развития страны. Проделанные в те годы работы обусловили нынешнее успешное развитие страны, начатые в тот период проекты с большим успехом продолжаются и по сей день.
Важный этап динамичного развития Азербайджана
В течение 16 лет, минувших с 2003 года, азербайджанский народ и государство в прямом смысле слова пережили период стремительного развития, большая часть проблем была решена, в каждом направлении были реализованы конкретные программы. Устойчивое развитие экономики Азербайджана, своевременное выполнение всех социальных программ на фоне глобального экономического кризиса прошлых лет являются наглядным показателем того, что разработанная общенациональным лидером Гейдаром Алиевым модель национального экономического развития зиждется на прочном фундаменте.
Обеспечение энергетической, продовольственной и экологической безопасности, диверсификация экономики, успешная реализация стратегии устойчивого развития во всех сферах являются одним из факторов, обусловивших достижения Азербайджана, избравшего путь активной интеграции в мировую экономическую систему. Наблюдающийся в ненефтяном секторе страны динамизм также можно считать важным результатом политики, проводимой в связи с диверсификацией экономики (1).
За последние 16 лет экономика Азербайджана, валовый внутренний продукт вырос более чем в три раза. Внешний государственный долг Азербайджана находится на очень низком уровне и составляет всего 17 процентов валового внутреннего продукта. В частности, Азербайджан, эффективно расходуя валютные резервы, поступающие от богатых нефтяных ресурсов, добился создания выгодной базы для динамичного развития всех секторов экономики и в настоящее время ненефтяной сектор превратился в стратегическую отрасль, способную приносить валюту. Валютные резервы Азербайджана в 4-5 раз больше нашего внешнего долга. За последние 16 лет в экономику страны были вложены инвестиции в размере 250 миллиардов долларов. Уровень бедности в Азербайджане за последние 16 лет снизился примерно с 50 проц. до 5,4 проц., уровень безработицы составляет 5 проц. В 2019 году ненефтяная промышленность выросла на 15 проц., сельское хозяйство – на 7 проц (15). Динамизм, наблюдаемый в ненефтяном секторе нашей страны, также можно считать важным результатом политики диверсификации экономики. Это показывает, что «черное золото» и газ превратились в человеческий капитал.
В частности, Азербайджан, эффективно расходуя валютные резервы, поступающие от богатых нефтяных ресурсов, добился создания выгодной базы для динамичного развития всех секторов экономики и в настоящее время ненефтяной сектор превратился в стратегическую отрасль, способную приносить валюту. В 2003-2018 годах в экономику страны были вложены инвестиции в размере 250 млрд. долларов. В настоящее время ведущие мировые экономические и финансовые структуры отмечают успехи Азербайджана, во всех отчетах мы занимаем передние позиции. В «Отчете глобальной конкурентоспособности» Всемирного экономического форума экономика Азербайджана уже занимает 1-е место на пространстве СНГ (2). В годовом отчете форума под названием «Инклюзивный индекс развития» на 2017 год Азербайджан поднялся на 3-е место среди 80 стран (3). Для молодого независимого государства это очень большое достижение, показывающее многовекторное развитие экономики Азербайджана.
В 2008 году было принято решение о запуске на орбиту азербайджанского спутника. И запуск первого искусственного телекоммуникационного спутника Азербайджана на орбиту. 8 февраля 2013 года стал не только очень значимой, исторической датой в жизни страны, большим достижением, но и вывел Азербайджан в ряд космических держав. В 2014 году Азербайджан стал владельцем второго спутника. Сейчас у Азербайджана имеется два спутника — Azerspace и Azеrsky. Особенность спутника Azеrsky заключается в том, что он с большой точностью может вести наблюдения за поверхностью Земли. В мире только у 20 стран имеется такой спутник, а, кроме того, что является большим успехом, также есть показатель стремительного развития нашего государства. 26 сентября 2018 года был запущен на орбиту еще один телекоммуникационный спутник – «Azerspace-2». Таким образом, полностью обеспечиваются ннациональные интересы Азербайджана, интересы, связанные с безопасностью, в то же время, развивается и космическая промышленность (10). Таким образом, обеспечиваются все вопросы, связанные с национальными интересами и безопасностью Азербайджана, одновременно развивается космическая промышленность.
Политика энергетической безопасности Азербайджана
В эти годы успешно претворялась в жизнь стратегия безопасности страны, в первую очередь была полностью обеспечена энергетическая безопасность Азербайджана, устранена зависимость от иностранных энергоисточников. Сегодня с точки зрения экономического потенциала Азербайджан — лидер в регионе. В экономике Южного Кавказа его доля составляет свыше 80%. Азербайджан, ставший известным в мире как нефтяная страна после подписания «Контракта века», благодаря проекту Баку-Тбилиси-Джейхан, инициатором которого является, превратился в важного участника глобального энергетического рынка. В настоящее время нефть и нефтепродукты транспортируются из Азербайджана почти в 30 стран мира (4).
А в 2007 году был сдан в эксплуатацию газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум. Это также очень важный проект. Без этого проекта разработка месторождения «Шахдениз» была бы невозможна. Таким образом, впервые в 2007 году азербайджанский газ начал транспортироваться в Грузию и Турцию. Так, был дан старт практической работе, связанной с созданием Южного газового коридора.
Вместе с тем, наша страна в последнее время привлекает внимание и запасами природного газа. Сегодня Азербайджан — государство, играющее серьезную роль в обеспечении энергетической безопасности региона и Европы, а также на мировом энергетическом рынке. В частности, на рынках газа ряда европейских стран доля Азербайджана выросла до 40%. В 2012 году в результате деятельности политического руководства Турции и Азербайджана было достигнуто соглашение о строительстве Трансанатолийского трубопровода.. Вместе с тем, выбор в 2013 году проекта TAP — Трансадриатического газопровода — в качестве основного маршрута поставок также явилось историческим событием.
Превратившийся сейчас в место международного сотрудничества Каспийский бассейн благодаря своим богатым углеводородным ресурсам привлекает внимание как центр реализации ряда глобальных энергетических проектов. С этой точки зрения особое значение имеет месторождение «Шахдениз», расположенное в азербайджанском секторе Каспия. 20 лет назад подписанием «Контракта века» Азербайджан открыл Каспийское море для иностранных вложений и обеспечил успешное экономическое развитие страны. Если тот контракт был назван Контрактом ХХ века, то «Шахдениз-2» — самый крупный энергопроект XXI века (7). Подписание в Баку 17 декабря 2017 года окончательного инвестиционного решения по проекту дало старт решающему этапу полномасштабной разработки месторождения «Шахдениз».
20 сентября 2014 года была отмечена 20-я годовщина «Контракта века». Символично, что именно в этот день был заложен фундамент Южного газового коридора — самого крупного инфраструктурного проекта Европы, участвуя в реализации которого наша страна еще раз продемонстрировала свои лидерские качества (8). Инвестиции в проект составляют 40 миллиардов долларов, и на первом этапе он соединит семь стран и обеспечит диверсификацию энергопоставок и энергетическую безопасность многих стран нашего региона, Центральной и Южной Европы».
Именно в результате многолетней энергетической политики Азербайджана этот большой проект, наконец, претворяется в жизнь. Проекты «Шахдениз-2», TANAP и TAP для Азербайджана — уникальные и незаменимые проекты, которые будут обеспечивать наши национальные, экономические интересы в течение еще долгих лет и десятилетий. Азербайджан, как и в вопросах международного сотрудничества, в данных проектах принял на себя роль лидера.
Проведение 29 мая 2018 года церемонии официального открытия Южного газового коридора на Сангачальском терминале, а также XXV Каспийской нефтегазовой выставки сыграло очень большую роль в реализации энергетической политики Азербайджана (9). Наряду с этим, 12 июня того же года в городе Эскишехер Турции был сдан в эксплуатацию газопровод TANAP, что является наглядным показателем того, что отношения между двумя дружественными и братскими государствами находятся на самом высоком уровне (3).
Помимо этого, реализуемые по инициативе Азербайджана проекты Баку — Тбилиси — Эрзурум, Баку — Тбилиси — Карс, TANAP, TAP и другие характеризуют Азербайджан как страну, имеющую в глобальной экономике присущую только ей экономическую модель.
Успехи во внешней политике и культурно-гуманитарной сферах
Наша страна как надежный партнер в системе безопасности Европы играет важную роль в обеспечении континентальной энергетической безопасности. Азербайджан в 2004 году присоединился к «Европейской политике соседства», цель которой — ускорение адаптации государств Южного Кавказа к европейским ценностям с политической и экономической точек зрения. В 2006 году между Азербайджанской Республикой и Евросоюзом был подписан меморандум о взаимопонимании по стратегическому партнерству в энергетических вопросах, в 2008 году страна присоединилась к Программе «Восточное партнерство» ЕС, в результате чего политическое, экономическое сотрудничество расширилось и перешло на качественно новый уровень (11; 12; 13).
Наряду с этим, 24 октября 2011 года на выборах в непостоянные члены Совбеза ООН на 2012-2013 годы Азербайджан одержал уверенную победу, получив поддержку 155 из 193 государств — членов ООН (6). Избрание в непостоянные члены Совбеза ООН стало одним из крупнейших достижений в истории дипломатии Азербайджана, а также наглядным доказательством растущего в последнее время авторитета страны в мировом масштабе. Так, Азербайджан, стабильно развивающийся в последние годы, добившийся высоких экономических показателей и завоевавший своей деятельностью уважение международного сообщества, в результате всех этих успехов превратился в члена самой авторитетной на международном уровне структуры — Совета Безопасности ООН.
Сегодня наша страна старается внести вклад в вопросы дружбы, мира, партнерства и культурного разнообразия. Азербайджан находится на пересечении цивилизаций, культур и религий, располагаясь между Европой и Азией. Безусловно, это географическое расположение сыграло свою роль в культурном разнообразии Азербайджана. Веками представители всех культур, религий и этнических групп жили в Азербайджане в условиях мира и безопасности как одна семья.
Сегодня в мире уже известно, как выверенно в Азербайджане регулируются межрелигиозные, межкультурные отношения. Для изучения примера Азербайджана предпринимаются ряд шагов. В 2008 году по инициативе нашей страны стартовал «Бакинский процесс», и сегодня вопросы, касающиеся межкультурного, межцивилизационного диалога, мультикультурализма, включены в повестку «Бакинского процесса». Азербайджан продолжает усилия в этом направлении, визит представителей более 100 государств в Баку для обсуждения этих важных вопросов воодушевил нас на достижение этих целей. Страна продолжает вносить вклад в вопросы дружбы, мира, партнерства и культурного разнообразия.
Превратившийся в политический, экономический и гуманитарный центр региона Азербайджан занял свое достойное место в системе международных отношений, завоевал имидж сильного государства, надежного партнера. Город Баку уже известен как гуманитарный центр, где обсуждаются глобальные вопросы, проходят мероприятия континентального и мирового масштаба. Азербайджан превратился в центр межцивилизационного диалога, мультикультурализма, обсуждения глобальных тем в политической, экономической, гуманитарной и других сферах.
Уже 5 раза на высоком уровне был организован Всемирный форум по межкультурному диалогу — в 2011, 2013, 2015, 2017 и 2019 годах, реализуемые Азербайджаном в данной сфере инициативы вышли из региональной плоскости и поднялись на глобальный уровень (5).
Международный гуманитарный форум в Баку с участием глав государств и правительств, лауреатов Нобелевской премии, известных мировых общественно-политических деятелей носит уже традиционный характер. Баку, принявший VII Генассамблею Международной конференции азиатских политических партий, Всемирный саммит религиозных деятелей, воспринимается сегодня как один из центров проведения мероприятий глобального уровня.
Наряду с этим, Азербайджан, организовавший в последние годы Всемирный экономический форум на тему «Стратегический диалог по будущему Южного Кавказа и Центральной Азии», заседание Мадридского клуба, Первый Южно-Кавказский форум, первое заседание Парламентской ассамблеи «Евронест» вне Европы, VII форум ООН по интернет-управлению и другие грандиозные международные мероприятия, еще раз продемонстрировал, что на всем Южном Кавказе наша страна — это место геополитического значения, где обсуждаются актуальные вопросы современности во всех областях.
Наряду с этим, проведенный нашей страной, в том числе, по инициативе главы государства ряд мероприятий важного значения – в 2018 году VI Бакинский международный гуманитарный форум, VI Глобальный бакинский форум, Конференция министров иностранных дел Движения неприсоединения, заседание Совета министров иностранных дел Организации черноморского экономического сотрудничества, собрание Министров Консультативного совета Южного газового коридора, церемония официального открытия Южного газового коридора, в марте 2019 года VII Глобальный бакинский форум и др. значительно повысил авторитет Азербайджана на международной арене.
В целом, стратегия внешней политики, основа которой была заложена общенациональным лидером и которая сегодня успешно претворяется в жизнь Президентом Ильхамом Алиевым, направлена на тесную интеграцию в мировое сообщество, еще более активное участие в межгосударственных, региональных и международных связях, отражая в себе черты, возникшие в результате синтеза ценностей Востока и Запада. Для реализации этого выбора Азербайджанское государство, с одной стороны, изучив мировой опыт, определяет свою экономическую и политическую модель, с другой — в соответствии с принятыми в международном сообществе принципами вступает в межгосударственные связи, защищая свои национальные интересы.
Заключение
Все вышесказанное дает основание утверждать, что проведенные мероприятия глобального масштаба значительно повысили авторитет Азербайджана в мире, обусловили превращение в страну-лидера в регионе Южного Кавказа. В результате Азербайджан получил возможность оказывать влияние на процессы, идущие не только в регионе, но и в мире.
Сейчас Азербайджан, как государство, имеющее право голоса в регионе Южного Кавказа, в сложных геополитических условиях проводит в жизнь независимую внешнюю политику. Азербайджан как важный геостратегический пункт является точкой опоры в обеспечении мира и безопасности в регионе, самым перспективным партнером, участником всех региональных вопросов. В результате Азербайджан получил возможность влиять не только на региональные процессы, но и на процессы, протекающие на международной арене.
Азербайджан, как государство, которому принадлежит решающее слово в регионе Южного Кавказа, проводит независимую внешнюю политику в трудных геополитических условиях. При этом основное внимание направлено на скорейшее восстановление территориальной целостности Азербайджана, усиление стабильности и безопасности в мире, демилитаризацию бассейна Каспийского моря, интеграцию в евроатлантические структуры и пр. В настоящее время Азербайджан, как важное геополитическое пространство, считается точкой опоры, наиболее перспективным партнером в обеспечении мира и безопасности в регионе.
Огромные успехи Азербайджана, достигнутые благодаря динамичному развитию за последние десять лет политического курса, основа которого была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, обеспечили укрепление позиций нашей страны в мировом сообществе, еще больше повысили надежды на решение очень важной для нашего государства и народа проблемы — скорейшее освобождение оккупированных земель и восстановление территориальной целостности, в перспективе обусловили вхождение Азербайджана в число самых могущественных государств.
Ключевые слова: Азербайджанская Республика, государственная политика, энергетическая безопасность, динамичное развитие, внешняя политика.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева на официальном открытии IV Всемирного форума по межкультурному диалогу – Газ., «Азербайджан», 6 мая 2017 года.
2. Речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров под его председательством, посвященном итогам социально-экономического развития первого квартала 2017 года и предстоящим задачам. – // Газ., «Азербайджан», 11 апреля 2017 года.
3. Речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева на заседании Кабинета Министров под его председательством, посвященном итогам социально-экономического развития девяти месяцев 2018 года и предстоящим задачам. // Газ,, «Азербайджан», 10 октября 2018 года.
4. Интервью Президента Азербайджанской Республики Ильхамa Алиевa влиятельному британскому журналу «The Business Year» // Газ. «Азербайджан», 4 апреля 2013 г.
5. Речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева на официальном открытии IV Всемирного форума по межкультурному диалогу – газета «Азербайджан», 6 мая 2017 года.; «Азербайджан», 6 мая 2019 года.
6. Газ. «Азербайджан», 25 октября 2011 г.
7. Газ. «Азербайджан», 21 сентября 2014 г.
8. Газ. «Азербайджан», 30 сентября 2014 г.
9. Газ. «Азербайджан», 30 мая 2018 г.
10. Газ. «Азербайджан», 28 сентября 2018 г.
11. Comission of the European Communities. “European Neigbourhood Policy”, Country Report Azerbaijan. Brussels, 2005, p.2-3.
12. European Neighbourd Policy EU / Azerbaijan Action Plan 14 november2006. - http://ec.europa.eu/environment/enlarg/pdf/enp_ action_plan_azerbaijan.pdf.
13. Eastern partnership: Communication from the European Commission to the European Parliament and the Council, № COM (2008) 823 from 3 December 2008.
14. http://azertag.az/xeber/Baki_2017_dunyaya_idman_dili_ile_oturulen_sulh_tolerantliq_ve_hemreylik_mesajlari-1064195
15. https://azertag.az/en/xeber/President_Ilham_Aliyev_attended_ceremony_to_mark_100th_anniversary_of_Baku_State_University_VIDEO-1359802
Elchin Ahmadov
The Academy of Public Administration under the
President of the Republic of Azerbaijan
Professor, Doctor of Political Sciences of
the Department of International Relations and Foreign Policy
Azerbaijan’s dynamic development:
successes and achievements
(2003-2019)
SUMMARY
The article points out that 1993-2003 were crucial for our country, a firm foundation of our statehood was laid down exactly in those years. The strategic course of domestic and foreign policy of Azerbaijan was defined in those years, Azerbaijan integrated into the world community.
Priority directions of the state policy of Azerbaijan in 2003-2018 and the key indicators of dynamic development in all spheres are analysed in the article.The sustainable development of the economy of Azerbaijan during the global crisis in the world, implementation of all social programs are analyzed according to the facts in these years.
The article substantiates the successful implementation of our country’s security strategy, first of all, the full provision of energy security of Azerbaijan, especially it is justified that Azerbaijan is a leading country in the region in terms of economic potential in the South Caucasus economy. In addition, the article explores the implementation of the Baku-Tbilisi-Ceyhan, Baku-Tbilisi-Erzurum, Baku-Tbilisi-Kars, TANAP, TAP and other projects on the initiative of Azerbaijan.
At the same time, the article analyzes the achievements gained in foreign policy, cultural, humanitarian and sport fields according to the facts. Also, cultural diversity, multicultural and tolerant values in domestic and foreign policy of Azerbaijan are explored. The article examines the territorial integrity of Azerbaijan as a key priority in the foreign policy of our state. Ensuring the territorial integrity of Azerbaijan is studied in the article as the main priority direction in the foreign policy of our state.
Key Words: The Republic of Azerbaijan, state policy, energy security, dynamic development, foreign policy.
